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本周，中非合作论坛北京峰会开幕，中非关系迎来了又一里程碑时刻。中非友谊源远流长，卫生领域的合作就是重要见证，上世纪六十年代起，中国援非医疗队就在非洲救死扶伤，截至2023年底，中国派出的2.5万人次医疗队员，已为非洲2.3亿人次的病患，带来了健康与希望。自2000年中非合作论坛成立以来，卫生领域合作进一步提质，此次峰会就提出了卫生健康伙伴行动。

在覃素珍的记忆里，疟疾并不陌生，曾经中国疟疾高发，直到青蒿素被发现，才让疟疾防治水平有了显著提升，2021年时，中国刚获得世界卫生组织的无疟疾认证。但据世卫组织统计，全球每年仍有超2亿人感染疟疾，其中，90%以上病例都发生在非洲。一边是疟疾防控经验颇丰的中国，一边是饱受疟疾困扰的非洲，一株青蒿将两地人民紧密相连。

中国疾控中心寄生虫病预防控制所所长周晓农：“137”的防控策略，一天的信息可以从基层传到了我们国家，三天内所有的病例都要进行鉴别诊断，7天内一定要把疫点要进行处置。这个方法是在中国是非常有效，但是，在非洲坦桑尼亚的情况下，他们平时要花半年时间，才能把基层的数字才能统计上来。所以，基本上不可能完成这个“1”。

本周四发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》中就强调江南体育app下载，实现现代化是世界各国的普遍追求，世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。同在本周四，治国理政、工业化和农业现代化等四场高级别会议平行举行，体现了中非对现代化发展的共同关切和期待。千里之行始于足下，这既需要政府间的高质量双边合作，也需要吸引更多元主体力量加入中非现代化的进程中。

长期致力于国际发展合作研究的王泺认为，去非洲投资，离不开政府间强有力的双边机制这个大前提。中央在“现代化十大伙伴行动”中表示，中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作；《中非合作论坛-北京行动计划》的“加快非洲工业化”章节中，亦是强调中方将加大支持非洲经济特区、工业园区和自贸区建设，而非方将继续推进改善非洲营商和投资环境的政策。

中非互利共赢的双边关系，还起到了多边合作的示范作用。本次中非合作论坛的与会者除50多个非洲国家元首、政府首脑和代表，非盟委员会主席外，还有联合国秘书长及多个国际组织负责人。中方在会见相关人士时强调江南体育app下载，中方坚定维护以联合国为核心的国际体系，愿同联合国进一步深化合作，践行真正的多边主义。在《中非合作论坛-北京行动计划》的国际事务合作、融资合作、气候变化、加快实现非洲农业现代化等方面，都出现“多边”一词。

刘俊峰从1991年大学毕业后从事援外事业至今，三十多年来，他见证了中国援外事业的提质升级。2018年，国家国际发展合作署成立，承担统筹协调援外重大问题并提出建议，推进援外方式改革，确定对外援助项目并监督评估实施情况等职责。他曾被朋友和同事问道，中国几十年的对外援助史江南体育app下载，新成立部门为何不叫“对外援助署”，而称“国际发展合作署”？他说，这项事业坚持平等相待、相互支持、双向奔赴，且与时俱进。

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答：2023年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革江南体育app下载，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，国家发展改革委进一步加大工作力度，广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议，与相关行业主管部门深入研究论证开放措施，在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，持续扩大对外开放。

答：与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续江南体育app下载，国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。